第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范中國科學(xué)院蘭州分院信息公開工作的組織管理,依照《中華人民共和國政府信息公開條例》等黨和國家相關(guān)法規(guī)、文件以及《中國科學(xué)院科學(xué)傳播工作管理辦法(試行)》、《中國科學(xué)院信息公開工作管理辦法》制定本辦法。
第二條 本辦法所稱信息,是指中國科學(xué)院蘭州分院在履行職責(zé)過程中制作或獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。
第三條 中國科學(xué)院蘭州分院信息公開工作的要求是:依法依規(guī)保障公民、法人和其他組織對我單位工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),切實提升工作透明度、提高公共服務(wù)水平,積極回應(yīng)社會關(guān)切,營造有利于科技創(chuàng)新的良好輿論氛圍和社會環(huán)境。
第二章 公開的范圍
第四條 蘭州分院信息分為主動公開、依申請公開和不予公開三種類型。
第五條 應(yīng)主動公開信息包括:
?。ㄒ唬┬畔⒐_規(guī)章制度、組織機(jī)構(gòu)、年度報告等工作信息;
(二)蘭州分院基本情況、機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)章制度、發(fā)展規(guī)劃、工作進(jìn)展等信息;
?。ㄈ┓?、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他信息。
上述信息中如包含按第六條規(guī)定不予公開的信息,則對除此之外的其他信息進(jìn)行部分公開。
第六條 不予公開信息包括:
?。ㄒ唬┥婕皣颐孛艿?;
(二)涉及科研秘密、工作秘密和個人隱私的;
(三)正在調(diào)查、討論、審議、處理過程中的信息;
?。ㄋ模┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定不得公開的其他信息。
本條第(二)項所稱涉及科研秘密、工作秘密、個人隱私的信息,如經(jīng)權(quán)利人書面同意公開或相關(guān)部門、單位認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響,可以予以公開。
本條第(三)項所稱信息在處理完畢后,如不屬于本條第(一)、(二)、(四)項范圍,將被列為主動公開或依申請公開信息范圍。
第七條 主動公開信息、不予公開信息之外的信息,為依申請公開信息。
第三章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第八條 蘭州分院綜合處是分院信息公開工作的主管部門和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)分院機(jī)關(guān)信息公開工作的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,以及分院信息公開的日常協(xié)調(diào)和組織實施。并配合院相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)所在地區(qū)院屬單位信息公開工作的協(xié)調(diào)和督促。
第九條 機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)本部門職能范圍內(nèi)信息公開工作的組織實施。
第十條 信息公開工作機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)是:
?。ㄒ唬M訂本單位信息公開工作的相關(guān)規(guī)章制度并推進(jìn)落實;
?。ǘM訂本單位信息公開的工作規(guī)劃、年度計劃并組織實施;
(三)組織編制并及時更新本單位信息公開指南、信息公開目錄和信息公開工作年度報告;
?。ㄋ模┙M織協(xié)調(diào)本單位各處室對相關(guān)信息的審查、報送與公開;
(五)督促、檢查本單位信息公開工作部署的落實情況,推動信息公開工作規(guī)范運行;
?。┙邮懿⑻幚砉瘛⒎ㄈ撕推渌M織提出的信息公開申請;
?。ㄆ撸┩瓿膳c信息公開有關(guān)的其他工作。
第十一條 院屬各單位、機(jī)關(guān)各部門應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地公開信息,所公開信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定。
第十二條 蘭州分院安全保衛(wèi)保密辦公室負(fù)責(zé)總體指導(dǎo)各部門對擬公開信息的保密審查,督促檢查信息公開工作中的保密責(zé)任落實情況。
院屬各單位、機(jī)關(guān)各部門在公開業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信息前,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,對擬公開信息進(jìn)行保密審查。
院屬各單位、機(jī)關(guān)各部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)信息不能確定是否因涉及國家秘密不能公開時,應(yīng)當(dāng)報蘭州分院安全保衛(wèi)保密辦公室確定。
第四章 公開的方式和程序
第十三條 院屬各單位、機(jī)關(guān)各部門應(yīng)主動公開的信息,對擬公開的信息內(nèi)容進(jìn)行審查、核實后,根據(jù)信息內(nèi)容和受眾特點,采取以下一種或幾種方式予以公開:
?。ㄒ唬┲袊茖W(xué)院蘭州分院網(wǎng)站或院屬各單位子站及相關(guān)網(wǎng)站;
?。ǘ┨m州分院或院屬各單位官方微博、微信等新媒體平臺;
?。ㄈ┬侣劙l(fā)布會和其他相關(guān)會議;
?。ㄋ模﹫罂V播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體;
?。ㄎ澹┬畔⒐鏅?、電子信息屏等設(shè)施;
(六)其他便于公眾及時準(zhǔn)確獲得信息的形式。
本條第(一)項為院屬各單位、機(jī)關(guān)各部門信息公開的主要平臺,應(yīng)在本單位子站設(shè)置并維護(hù)好“信息公開”頻道。
第十四條 院屬各單位、機(jī)關(guān)各部門應(yīng)主動公開的信息,相關(guān)部門或處室應(yīng)當(dāng)在該信息形成后20個工作日內(nèi)予以公開;發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的,相關(guān)責(zé)任部門或處室應(yīng)當(dāng)在本單位職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的信息予以澄清;已公開的信息內(nèi)容發(fā)生變更的,相關(guān)責(zé)任部門或處室應(yīng)當(dāng)自信息變更之日起20個工作日內(nèi)更新有關(guān)信息。
相關(guān)部門或處室公開可能產(chǎn)生重大影響的信息,應(yīng)提前商院機(jī)關(guān)或本單位信息公開工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一處理;因特殊原因不能及時公開或做出變更的,應(yīng)報院機(jī)關(guān)或本單位信息公開工作機(jī)構(gòu)備案。法律、法規(guī)對該類信息公開與變更期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十五條 院屬各單位信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制、公布信息公開指南和信息公開目錄,并及時更新。
信息公開指南包括信息的分類、獲取方式,信息公開工作機(jī)構(gòu)、聯(lián)系方式,投訴途徑等內(nèi)容。
信息公開目錄包括信息的類別、名稱、內(nèi)容概述等內(nèi)容。
第十六條 除主動公開信息外,公民、法人或其他組織可根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,采用書面形式(包括數(shù)據(jù)電文形式)向院屬各單位申請獲取有關(guān)信息。采用書面形式確有困難的,申請人可以口頭提出,由受理該申請的工作機(jī)構(gòu)代為填寫信息公開申請。
信息公開申請應(yīng)包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┥暾埲说男彰蛎Q、聯(lián)系方式;
?。ǘ┥暾埞_信息的內(nèi)容描述;
?。ㄈ┥暾埞_信息的形式要求;
?。ㄋ模┥暾埞_的目的和用途。
第十七條 院屬各單位信息公開工作機(jī)構(gòu)對信息公開申請,應(yīng)當(dāng)依下列情況予以處理:
?。ㄒ唬┧暾埿畔儆趹?yīng)公開且已公開的,告知申請人獲取該信息的方式和途徑;
?。ǘ┧暾埿畔儆趹?yīng)公開信息,但相關(guān)部門或處室尚未公開的,轉(zhuǎn)請該部門或處室向申請人提供相應(yīng)信息,并督促該部門或處室及時公開有關(guān)信息;
?。ㄈ┧暾埿畔⒉粚儆谔m州分院業(yè)務(wù)范圍或者該信息不存在的,告知申請人;能夠確定該信息的公開單位的,告知申請人該單位的名稱、聯(lián)系方式;
?。ㄋ模┥暾垉?nèi)容不明確的,告知申請人作出更改、補(bǔ)充;
?。ㄎ澹┥暾埞_的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容;
?。ι暾埲松暾埞_與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)的信息,可以不予提供;所申請信息屬于不予公開范圍的,不予提供。決定不予提供信息時,告知申請人并說明理由。
第十八條 對于信息公開申請,蘭州分院信息公開工作機(jī)構(gòu)能夠當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)場予以答復(fù)。不能當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)將申請轉(zhuǎn)有關(guān)部門或處室,該部門或處室一般應(yīng)在10個工作日內(nèi)反饋意見,由信息公開工作機(jī)構(gòu)在收到申請之日起15個工作日內(nèi)進(jìn)行答復(fù)。如有關(guān)部門或處室需延長答復(fù)期限,該部門或處室應(yīng)當(dāng)作出說明并經(jīng)信息公開工作機(jī)構(gòu)同意,由信息公開工作機(jī)構(gòu)告知申請人,延長答復(fù)的期限最長不得超過15個工作日。
第十九條 申請公開的信息涉及第三方合法權(quán)益的,蘭州分院及院屬單位有關(guān)處室應(yīng)當(dāng)以書面形式征求第三方的意見。第三方同意公開的,可以公開;不同意公開的,不得公開。第三方在要求期限內(nèi)未作答復(fù)的,視為不同意公開。但是,有關(guān)部門或處室認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)商院機(jī)關(guān)、院屬單位信息公開工作機(jī)構(gòu)予以公開,并將決定公開的信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。
征求第三方意見所需時間不計算在上一條所規(guī)定的期限內(nèi)。
第二十條 公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明提供的相關(guān)信息不準(zhǔn)確的,有權(quán)要求予以更正。分院機(jī)關(guān)無權(quán)更正的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的單位處理,并告知申請人。
第二十一條 院屬單位信息公開工作機(jī)構(gòu)對依申請公開的信息不進(jìn)行加工、統(tǒng)計、研究、分析或者其它處理。依申請公開的信息應(yīng)當(dāng)按照申請人要求的形式予以提供;無法按照申請人要求的形式提供的,可以盡量通過安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供相關(guān)信息。
第二十二條 院屬各單位處理信息公開申請所需的檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用,原則上在信息公開工作機(jī)構(gòu)日常辦公經(jīng)費中安排;因數(shù)額較大無法安排而確需收費的,執(zhí)行國家相關(guān)主管部門制定的相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和程序,不得收取其他費用,不得通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供信息。申請公開信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的,經(jīng)本人申請減免其相關(guān)費用。
第五章 監(jiān)督和保障
第二十三條 院屬各單位信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前公布上一年度信息公開工作報告。
信息公開工作年度報告應(yīng)包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┲鲃庸_信息的情況;
(二)依申請公開信息和不予公開信息的情況;
(三)信息公開的收費及減免情況;
?。ㄋ模┮蛐畔⒐_申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況;
(五)信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況;
(六)其他需要報告的事項。
第二十四條 蘭州分院綜合處負(fù)責(zé)對分院信息公開的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)察審計處負(fù)責(zé)對機(jī)關(guān)信息公開工作中涉及違法違紀(jì)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。院屬各單位監(jiān)察審計工作處室負(fù)責(zé)對本單位信息公開工作中涉及違紀(jì)違法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十五條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為蘭州分院不依法履行信息公開義務(wù)的,可以向蘭州分院監(jiān)察審計處舉報;認(rèn)為院屬單位不依法履行信息公開義務(wù)的,可以向該單位監(jiān)察審計工作責(zé)任處室或院科學(xué)傳播局舉報。收到舉報的部門或處室應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。
第二十六條 院屬單位、機(jī)關(guān)各部門違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由蘭州分院責(zé)令改正。涉及違紀(jì)違法的,由監(jiān)察審計處對部門或單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分;構(gòu)成犯罪的,提交司法部門依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┎灰婪男行畔⒐_義務(wù)的;
?。ǘ┎患皶r更新公開的信息內(nèi)容、信息公開指南和信息公開目錄的;
?。ㄈ┻`反規(guī)定收取費用的;
?。ㄋ模┩ㄟ^其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供信息的;
?。ㄎ澹┕_不應(yīng)當(dāng)公開的信息的;
?。┻`反《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定的其他行為。
第六章 附則
第二十七條 本辦法由蘭州分院科學(xué)傳播工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自蘭州分院院長辦公會議通過之日起施行。