2014年是“率先行動”計劃啟動實施之年,恰逢蘭州分院建院六十周年。蘭州分院圍繞中心、服務(wù)大局、推進(jìn)改革、狠抓落實,圓滿完成各項工作任務(wù)。
一、2014年重點工作進(jìn)展與成效
(一)學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中、四中全會精神,著力推進(jìn)“率先行動”計劃相關(guān)工作
1.學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神,尤其是關(guān)于科技創(chuàng)新與深化改革和對中科院重要批示精神,結(jié)合實際圍繞指導(dǎo)、支撐和服務(wù)于研究所“創(chuàng)新2020”和落實“一三五”規(guī)劃,著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),扎實落實對分院班子屆中考核和巡視反饋意見以及群眾路線教育實踐活動整改工作。在分院系統(tǒng),一方面帶頭貫徹中央“八項規(guī)定”和院“12項要求”, 另一方面督導(dǎo)檢查推動研究所相關(guān)工作,得到了研究所和廣大職工的支持與認(rèn)可。
2.推進(jìn)“率先行動”相關(guān)工作。分院以支撐創(chuàng)新為第一責(zé)任,以服務(wù)研究所為第一要務(wù),通過“兩個結(jié)合”(與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)結(jié)合;與組織跨單位研討交流結(jié)合)、“兩個會議”(所長書記聯(lián)席會和戰(zhàn)略規(guī)劃研討會)和“一項舉措”(深入科研一線調(diào)查研究),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),深化戰(zhàn)略研討,促進(jìn)增強(qiáng)研究所班子的使命感和骨干隊伍的緊迫感。目前,各所(中心)正按照《中國科學(xué)院“率先行動”計劃暨全面深化改革綱要》和《中國科學(xué)院“率先行動”計劃組織實施方案》加緊推進(jìn)相關(guān)工作并取得階段性進(jìn)展。
(二)領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊伍建設(shè)
1.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。分院領(lǐng)導(dǎo)班子接受屆中考核和巡視,調(diào)整班子成員與分工,增聘2名院長特別助理,通過落實整改進(jìn)一步增強(qiáng)整體協(xié)調(diào)履職能力;協(xié)助完成西北高原生物所副所長公開招聘及黨委、紀(jì)委換屆;協(xié)助完成蘭州油氣中心班子屆中考核。
2.干部隊伍管理。通過聽取意見、談心談話、提醒規(guī)勸、專題培訓(xùn)等多種形式著力開展了干部監(jiān)督、管理和教育工作,努力為研究所干部隊伍履職盡責(zé)助力解難。后備干部選拔培養(yǎng)注重德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、人崗相適和規(guī)范管理,2014年遴選確定后備干部4人。
(三)紀(jì)檢監(jiān)察審計和信訪工作
1.加強(qiáng)懲防體系建設(shè)。以宣傳教育和監(jiān)督為基礎(chǔ),以務(wù)實制定《實施細(xì)則》作為全年工作主線,通過“三上三下”,院所懇談,強(qiáng)調(diào)“一二三四五”工作規(guī)范,突出“兩個責(zé)任”,強(qiáng)化“五點總體要求”,把握關(guān)鍵,突出重點,落實舉措,分院充分發(fā)揮了督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用,各單位落實了務(wù)實個性化特色要求。
2.抓實內(nèi)部審計監(jiān)督。完成院布置的3個審計項目,審計經(jīng)費總收支3.57億元,發(fā)現(xiàn)審計問題20條,提出整改意見建議25條。加大責(zé)任追究和督促整改力度,起到了教育警示和完善管理的作用。實行了分院主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面反饋審計結(jié)果,報告由研究所主要領(lǐng)導(dǎo)簽收,對整改情況督查通報。督促各研究所加強(qiáng)科研經(jīng)費審計監(jiān)督,按照兩個“全覆蓋”計劃扎實推進(jìn)。
3.廉潔從業(yè)風(fēng)險防控。各單位新確定13個風(fēng)險防控重點加入試行。分院機(jī)關(guān)“三重一大”、經(jīng)營性國資管理和基本建設(shè)等20項風(fēng)險防控試運(yùn)行順利推進(jìn);開展了廉潔從業(yè)風(fēng)險防控“回頭看”,促進(jìn)建章立制和流程管理在試運(yùn)行中進(jìn)一步加強(qiáng)。
(四)加強(qiáng)新時期院地合作,著力促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新
1.協(xié)調(diào)促進(jìn)與金川集團(tuán)等大型國企的合作。協(xié)助金川集團(tuán)與院屬單位新啟動6項合作,項目技術(shù)合同金額875萬元;與蘭州化學(xué)物理所合作的“活性硫化鎳法用于鎳電解陽極液凈化除銅中試實驗研究”項目取得重要突破,金川集團(tuán)投入千萬元資金改造年產(chǎn)6萬噸電解鎳生產(chǎn)線工藝已接近完成,該項目獲甘肅省2014年重大專項經(jīng)費支持。
2.繼續(xù)深化與甘肅省科學(xué)院聯(lián)盟建設(shè)。雙方建立聯(lián)合資金支持機(jī)制,省科學(xué)院設(shè)立300萬元、中科院設(shè)立75萬元專項資金;新設(shè)立8個項目;促成深圳先進(jìn)院與省科學(xué)院共建“數(shù)字博物館技術(shù)聯(lián)合實驗室”;支持省科學(xué)院首次實現(xiàn)全院信息交流數(shù)字化平臺建設(shè),《甘肅科學(xué)學(xué)報》進(jìn)入中科院LoRES集群化數(shù)字發(fā)行平臺;繼續(xù)互派掛職干部等。協(xié)調(diào)促進(jìn)寒旱所和省科學(xué)院共同承擔(dān)的“舟曲縣自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警與決策指揮系統(tǒng)集成設(shè)計研究”在地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警和減災(zāi)防災(zāi)方面發(fā)揮了重要作用。甘肅省政府對科學(xué)院聯(lián)盟建設(shè)給予充分肯定和贊譽(yù)。
3.為祁連山生態(tài)保護(hù)發(fā)揮重要咨詢作用。組織專家對祁連山東大河上游水源涵養(yǎng)地生態(tài)環(huán)境進(jìn)行考察并形成調(diào)研報告,得到國家相關(guān)部門高度重視。習(xí)近平總書記在新華社《動態(tài)清樣》上就此作出重要批示,全國人大常委會辦公廳專題督辦《關(guān)于盡快制止在祁連山自然保護(hù)區(qū)采礦、探礦活動,遏制生態(tài)環(huán)境惡化》的代表閉會建議。此項工作受到金昌市好評,特贈匾:“保護(hù)祁連生態(tài),滋育金昌未來,感謝中科院蘭州分院對東大河水流地考察調(diào)研”。
4.積極發(fā)揮思想庫作用支撐服務(wù)。建議并獲批實行甘肅省委常委“一對一”聯(lián)系服務(wù)院士制度有效促進(jìn)了相關(guān)工作。協(xié)同院士工作局舉辦“中科院院士蘭州新區(qū)行”活動,協(xié)助院士專家為新區(qū)建設(shè)診斷把脈建言獻(xiàn)策。4位院士和4位研究員被聘為新區(qū)智庫專家。與張掖市政府聯(lián)合舉辦了第五屆“綠洲論壇”。舉辦分院系統(tǒng)部分兩院院士事跡展、“科學(xué)與中國”報告會等不斷開展科學(xué)傳播。
5.把積極推進(jìn)科技副職工作與面向區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展深化院地合作緊密結(jié)合。應(yīng)甘肅省建議,分院協(xié)調(diào)通過中科院領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門從各地院屬單位選派13名科技人才到甘肅掛職。新選派博士服務(wù)團(tuán)成員1人,期滿續(xù)任1人。目前在甘青兩省在任科技副職達(dá)19人,這對于進(jìn)一步深化、細(xì)化、實化與地方的交流合作將發(fā)揮積極作用。
6.繼續(xù)推進(jìn)“聯(lián)村聯(lián)戶,為民富民”活動。突出科技扶貧、智力扶貧優(yōu)勢。通過舉辦“文明衛(wèi)生戶”評選等主題活動和幫助爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,村民收入顯著提高、條件得到改善,得到地方好評。
(五)加強(qiáng)分院自身建設(shè),統(tǒng)籌做好公共服務(wù)
1.加強(qiáng)自身建設(shè)。建立健全各項規(guī)章制度,規(guī)范議事決策程序。修訂印發(fā)分院《崗位設(shè)置與聘用管理辦法》,據(jù)此開展設(shè)崗聘用,專業(yè)技術(shù)職務(wù)7人、職員職級8人獲聘高一級崗位。提任中層干部1人。新聘職工1人。后勤服務(wù)中心8人獲聘高一級職員崗位,2人高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。新聘任技師6人。調(diào)整機(jī)關(guān)職工績效獎勵辦法,突出獎勵與績效掛鉤,保持職工收入持續(xù)增長。通過調(diào)研及評估促進(jìn)繼續(xù)教育與培訓(xùn)舉辦多期培訓(xùn),大力提升職工綜合素質(zhì)與專業(yè)技能。
2.推進(jìn)棚戶區(qū)改造建設(shè)與后勤保障。分院牽頭聯(lián)合研究所實施棚戶區(qū)改造一期工程已開工建設(shè),計劃2016年底竣工。組織8個單位共同完成“蘭州分院后勤支撐體系規(guī)劃實施方案(2013—2020)”,為積極推進(jìn)“3H工程”、“大后勤”支撐體系建設(shè)及“十三五”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。完成2個修繕項目、新項目申報和研究所6個項目的驗收。對各單位公共水、暖、電及物業(yè)支撐保障能力進(jìn)一步提升。
3.優(yōu)化“西部之光”項目管理。創(chuàng)新“西部之光”人才培養(yǎng)計劃項目管理方式,通過加強(qiáng)實地檢查、實行開放式匯報等促進(jìn)學(xué)術(shù)交流和經(jīng)驗共享。完成22名入選者終期評估、23個項目階段性檢查和新立25個項目,資助經(jīng)費1088萬元。參與完成《“西部之光”計劃作用和效益的優(yōu)化對策研究》;啟動《西部之光——輝耀甘青蒙》系列圖書資料編纂,出版了第一冊《“西部之光”入選者風(fēng)采》。
4.提升條件保障與資產(chǎn)管理水平。強(qiáng)化制度建設(shè),合理配置資源,規(guī)范財資管理和政府采購,保障事業(yè)發(fā)展和職工增收。 協(xié)助3個研究所辦理房屋過戶及職工房屋所有權(quán)證等。
5.發(fā)揮研究生教育基地作用。精心開設(shè)博士公共課,組織系列專題講座;創(chuàng)造條件舉辦活動營造校園文化氛圍;為研究生招生和畢業(yè)與研究所協(xié)同工作;探索區(qū)域內(nèi)研究生特色教育管理模式。管好用好公寓和食堂為研究生培養(yǎng)提供支撐服務(wù)保障。
6.離退休服務(wù)與管理。重點一是協(xié)調(diào)各單位統(tǒng)一執(zhí)行政策;二是提倡各單位個性化創(chuàng)新服務(wù)。主辦院離研會6組片區(qū)會議和分院系統(tǒng)離退休工作研討會,推動研究,強(qiáng)化交流,促進(jìn)工作。完成《主動適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展,積極探索社會養(yǎng)老——蘭州分院組織離退休人員集體參加虛擬養(yǎng)老院探索社會養(yǎng)老啟示》課題等。
7.深入開展科學(xué)傳播。結(jié)合回顧總結(jié)分院60年歷程,組織開展征文活動;編撰了征文集萃、各單位簡史、科技成果、大事記;整理印制了《媒體眼中的中國科學(xué)院蘭州分院》新聞集納(1980—2013),系統(tǒng)梳理總結(jié)了學(xué)科、平臺、隊伍建設(shè)發(fā)展脈絡(luò),進(jìn)行了一次全面的相關(guān)知識普及。叢書成為繼承優(yōu)良傳統(tǒng),弘揚(yáng)科學(xué)精神,完善歷史資料,展現(xiàn)院所風(fēng)貌的寶貴資料。
二、主要不足
1.對于實施“率先行動”計劃和深化改革認(rèn)識有待深化;指導(dǎo)、推動和服務(wù)于研究所能力有待進(jìn)一步提升;新時期分院自身定位與有效履職有待進(jìn)一步深入探索。
2.加強(qiáng)基地型分院公共支撐服務(wù)體系建設(shè)需更加著力破解難題。
三、2015年工作思路與舉措
1.加強(qiáng)新時期黨建和創(chuàng)新文化建設(shè)。重點一是五個單位班子任期考核和日常干部與人才工作;二是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,深化作風(fēng)建設(shè)。
2.貫徹“四個率先”要求,堅持“三個面向”原則,圍繞研究所“出成果出人才出思想”中心任務(wù),扎實履行分院主要“八項職責(zé)”。
3.以棚戶區(qū)改造為重點,以后勤支撐服務(wù)為基礎(chǔ),發(fā)揮學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生所等特色優(yōu)勢,提升“3H”工程后勤支撐保障服務(wù)體系效能。